2026年6月,陆丰遭遇特大暴雨,全市平均面雨量329毫米,甲西镇部分民房进水深度超1米,核心路段积水持续24小时以上,被困村民等待救援超18小时。一时间,“42亿排涝项目推进慢拖累陆丰”的说法在网上流传。

陆丰遭遇特大暴雨后,村落被洪水大面积淹没
但查遍公开信息,这个42亿项目落地在邻县海丰,与陆丰毫无关系。陆丰积水的核心短板,不在单个项目,而在整个排涝逻辑上——它缺的不是一笔钱,而是一套“主动强排”的系统性能力。
拿两个同样面临沿海暴雨和风暴潮压力的城市来对比,差异就非常清晰了。东营和三亚,一个地处黄河入海口,平均地面高程仅4.0米,莱州湾风暴潮占全年的60%-70%;三亚每年受热带气旋影响4-5次。它们和陆丰面临着几乎一样的天灾压力,但在应对结果上,却拉开了代际差距。
泵站抽排,从“等水退”到“把水打出去”
陆丰目前公开落地的排涝相关工程,都是千万级的局部改造:甲子镇排污沟改造预算365万元,美丽河道提升工程352.4万元。整个县域没有公布任何全域固定排涝泵站的总抽排能力数据。
东营和三亚完全不同。东营中心城累计运维雨水泵151台,仅一座2005年投运的老泵站,总排水流量就达4.15万立方米/小时。新建的黄河路水系泵站,配置6台立式轴流泵,强排能力49.8立方米/秒。
三亚已建成标准化雨水排涝泵站9座,配置17辆大型应急排涝车,移动排涝总能力2.43万立方米/小时。
调蓄设施,从“靠天蓄”到“精准控”
陆丰依赖自然河道、低洼地作为天然的、不受控的调蓄空间。而当外河水位顶托时,这些空间本身就成了倒灌的源头。
东营的策略是依托城区湿地、内河水系,通过4.278公里水系疏浚、连通闸建设,实现动态水位调控,超标准降雨时优先利用内湖存蓄。
三亚则更精细,已完成3120个源头地块的管网摸排,绘制“问题一张图”,建成标准化雨水调蓄池9座,让每一分滞蓄空间都精准对应汇水片区。
应急前置,从“临时调”到“半小时到”
陆丰本次暴雨中,一线救援人员反馈最棘手的问题是:河水顶托后,村落排水口完全失效,只能依赖有限移动设备作业,大型车辆难进场,排涝速度远慢于积水叠加速度。
东营推行“一点一策”,易积水区域提前预置移动抽排设备,储备68种防汛物资、1300余人应急队伍。
三亚在城区布设11处应急物资前置仓库,排涝物资就近存放,实现半小时内资源调配到位,同时构建市-区-社区三级储备体系,储备364种共13.7万余件应急物资。
对比下来,最关键的差异变量不是投入金额的多少,而是排涝体系的设计逻辑。陆丰的逻辑是“靠天自排+点状修补”——依赖自然重力把水排走,只做局部管网的修修补补。
而东营和三亚的逻辑是“工程强排+调蓄联动+应急前置”——预设足够功率的泵站对抗顶托,用调蓄设施打时间差,把应急资源堆到离风险最近的地方。
但这其中的差距有客观原因。中国工程院院士张建云指出,粤东沿海地区普遍存在排涝工程历史欠账多、原有标准偏低的问题,部分地方政府将排涝工程作为短期政绩而非长期韧性工程推进,跨任期后缺乏延续性规划。
邻县海丰那个42亿的排涝项目,推进了12年,也才完成了10%——这不是陆丰一县的问题,而是一个区域性的治理顽疾。
所以,陆丰这次积水的真正原因,不是某个工程没建,而是整条腿没长出来。它需要的不是一两个“大项目”,而是从“被动等水退”彻底转向“主动把水打出去”的系统性能力建设——这需要资金,更需要跨任期的制度保障和清晰的规划定力。
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